斯里兰卡  动物疾病法案

更新日期:2014/5/17  来源于:www.szciq.com    点击次数:
 斯里兰卡

  动物疾病法案

  1992年第59号法案] 

    

  为了控制及防止动物传染性疾病,管理动物、动物产品、兽药及兽医生物学产品进出口以及其他与此相关和附带发生的事宜的法案。 

  由斯里兰卡社会主义民主共和国颁布如下: 

  1.短标题和施行日期

  本法案可以引用为“动物疾病法案(1992年第59号)”,从指定的部长在公报上公布的日期开始施行。 

  第一部分  法案的管理

  2.官员的任命

  1)出于本法案的目的,可被任命一名人员作为动物产品及卫生部门的主管官员(在下简称为“主管官员”),总体负责本法案的管理。 

  2)上文提到的主管官员应是按照“兽医从业者法案(1956年第46号)”注册在册的兽医人员。 

  3)出于为主管官员实施本法规定提供辅助的需要,还可以任命一些人员担任作为副主管官员和主管官员助理。 

  4)本法案赋予主管官员的任何权力、职责和义务,可以按照主管官员的指令或书面授权,由副主管官员或者主管官员助理以及其他官员行使和履行。 

  第二部分  控制和预防

  3.主管官员在控制和预防动物疾病方面的权力

  1携带任何动物进入斯里兰卡的人员必须向主管官员通报所带的动物在入境前60天内的发病情况。 

  2)除了在第(1)项中说到的人外,其他拥有或监管有发病动物的人都应及时将其隔离,并立即将疫情上报最近的兽医,该兽医也应随即将该情况上报主管官员。 

  3)接到前面提到的第(1)项或第(2)项的通报后,主管官员可以向被授权的官员发出特别指示,去采取任何必要的措施确认动物所患疾病的性质,将其限制在疾病发生的场所和防止疾病的传播。    

  4.疫点的封锁

  在接到一名兽医关于任何一种附则1中标明的传染性疾病(下文简称为特定疾病)已发生的报告后,如果主管官员认为为了防止特定疾病及其可能的传播有必要的话,他应向行政长官申请发布对特定疾病发生的地点或场所进行一定时期封锁的指令。如果行政长官认为为了防止特定疾病及其可能的传播,有必要的话,他可以发出相应的指令。  

  5.疫区的封锁

  (1)如果主管官员认为合适,除了获得封锁疫区的指令外,还可以在政府公报上发布命令宣布包括被感染场所在内的某个地区在最长不超过3个月的特定时期内为临时疫区,并在被感染的场所或该地区的显著位置贴上通知,说明其影响。 

  2)每一个这样的命令应特别指明感染动物的种类、该特定疾病的性质,对该疾病的发生地和地区的限制和该命令的生效日期。 

  3)主管官员可以通过在公报上发布后续命令延长隔离时间,但不应超过6个月。 

  (4)当一个场所被封锁或是一个地区被宣布为疫区,除非这个场所或地区被主管官员在公报上发布的命令解除封锁,否则如果没有兽医签署的许可证,任何动物、动物尸体、任何动物尸体的相关部分,或者任何动物的排泄物、动物产品,家畜窝里的干草、饲料、青草、稻草以及相关物件均不得带离指定的场所或是疫区。  

  6.对所有动物运输关闭道路的权力

  (1)主管官员依法有权通过在任何道路以及相关部分的显著位置贴出通告或以他认为合适的方式宣布,该道路以及相关部分在根据第5条发布的通告规定的期限内对通告制定的动物的运输关闭。 

  (2)只要是被贴上了(1)项所述通告的地方,任何人将被禁止沿着指定的道路以及相关部分在特定的时间内带走任何在通告里特别说明的动物,无论是运输或是其他目的。 

  3)为了使本节(1)项和(2)项得到落实,授权官员有责任在主管官员决定的任何道路及其相关部分设立隔离和路障。  

  7.疫区动物的免疫

  (1)当一个地区根据第5条的命令被宣布为疫区后, 主管官员有权通过书面通知要求命令中所述的特殊动物种类的拥有者,在通知规定时间和地点对动物进行针对特定疾病进行免疫。 

  (2)在一个如(1)项所述的通告被发布的地方,每个拥有在通告里描述的特定动物的主人都应遵从这个通告的要求。    

  8.被感染动物及动物尸体的查禁

  主管官员基于第5条的命令里所说的特定疾病的性质以及传播的可能性,对于第5条的命令里涉及的地区的命令说规定的动物,如果发现感染了或怀疑感染特定疾病,或者与特定疾病感染动物有过接触,有权下令对上述动物或动物尸体加以查禁和销毁。 

  9.被感染动物及接触疾病动物的销毁和处理

  (1)如果主管官员认为根据第8项查禁的动物应作销毁处理,该主管官员或是一名被授权的官员应向行政长官汇报此事,并向其申请销毁动物、处理动物尸体以及销毁和处理其他被感染物件的指令。如果行政长官认为这种销毁和处理对防止特定疫病及阻止其传播是有益的,他可以发出上述指令。给行政长官的汇报应对具体事件给出足够详细的说明,同时必须得到一名兽医的证明。 

  2)保证第(1)项所述的动物、动物尸体以及其他被感染物件按照指定的方式进行销毁和处理,是被授权官员的责任。 

  10.动物产品的扣留

  主管官员根据该特定疾病的性质以及传播的可能性,依法有权命令扣留第5条命令所述地区相关动物的产品。 

  11.动物产品的销毁

  1)主管官员或是一名被授权的官员应把第10条里提到的扣留情况向行政长官汇报,并向其申请关于销毁或处理动物产品的指令。如果行政长官认为这种销毁和处理对防止特定疫病及阻止其传播是有益的,他可以发出上述指令。 

  2)保证第(1)项所述的动物产品按照指定的方式进行销毁和处理,是被授权官员的责任。 

  12.消毒

  (1)所有的前述场所,包括建筑物、运输工具、相关设备及机器(孵化器),只要是在其中发生了“特定疾病”,都必须用指定的方式进行消毒处理。该处理必须在一名兽医的监督下进行。 

  2)保证前面所述的消毒处理按指定方式进行,是该名兽医的责任。    

  13.被授权官员的权力

  1)被授权的官员可以: 

  a.在事先向主管官员通报后,在任何合理的时间内进入任何场所,行使本法案及其依据本法制定的条例赋予其他的权力和职责。 

  b.采取其他任何与其行使本法赋予分权力和职责有关的或对此有促进作用的行动。 

  2)任何被授权官员如果没有事先通告就采取了第(1)项(a)的行动或是采取了(b)所述的行动,事后应立即将该行动通知主管官员,并说明采取此行动的原因。 

  3)任何人不得阻止一名被授权官员实施本法赋予的权力和职责。 

  14.为发现特定疾病而检测动物  

  1)出于发现特定疾病而进行检测的目的,一名被授权官员可以: 

  a.进入任何农场、牛舍、禽舍、孵卵所或者任何动物饲养地或任何动物产品保管地; 

  b.要求这些动物或是动物产品的主人在特定的日期、时间及地点让有关动物或动物产品接受检测。 

  2)每个对第(1)项所说检测有反应的动物,连同所有被污染的物件将一起被销毁和处理,第9项在作了相应的修订后适用于此。 

  3)确保按指定的方式销毁这些动物是被授权官员的责任。 

  4)当行政长官发出对本条第(2)项所指动物的销毁指令后,如果他认为在当时的情况下是公平合理的,可以下令由主管官员对受到该其指令影响的主体给予一定数量的补偿。 

  15.家畜及畜产品的销售

  1)主管官员依法有权禁止下列行动: 

  a.任何根据第12条消毒的场所在消毒后30天内,进行动物及动物产品销售。 

  b.在市场上、销售场地以及任何被感染的地区销售及展示被感染的动物。 

  2)根据第(1)项禁止通告,将发布锡兰语、泰米尔语和英语报纸上,并在被感染的地区的明显位置上张贴。 

  16.动物诊所及孵化场所等场所的注册

  1)除非按照指定方式向主管官员提交了进行注册的书面申请并获准经营,否则任何人都不得将任何营场所作为动物诊所或孵化场所; 

  2)上面所提及的申请,必须同时附上一份该地区兽医场所经营者的书面申请开具的证明,在证书被开出以前,兽医有责任参观并检查这些场所。 

  3)前面(2)项中所提到的证明应申明在这些场所有: 

    (i)足够的设备; 

    (ii)安全措施; 

    (iii)训练有素并具有丰富实践经验的员工,以保证场所的正常运作。 

  (4)接到一份在(1)项中所述的申请后,如果主管官员通过兽医出具的证明认为对申请包含的详情是真实和准确的,将对这个场所给予注册。 

  5)注册的有效期自注册之日起为期一年,应经营者的申请可更新。 

  6)对于主管官员或者任何被主管官员授权的官员而言,无论在什么时候,只要认为合适,便对这些场所进行参观和检查。 

  17.兽药或兽医生物学产品的生产及相关执照的颁发

  1除非拥有由主管官员颁发的执照,否则任何人不得在斯里兰卡生产任何兽药或兽医生物学产品。 

  2)每个欲得到相关执照的人应按指定方式的方式向主管官员提交书面申请,同时应按指定的方式交纳相关费用。 

  3)就第(2)项中所提到的申请,每个兽药品种或者是兽医生物学产品应分别单独进行。 

  (4)接到一份在(2)项中所述的申请后,主管官员: 

  a.如果对认为符合下列条件,应颁发执照: 

    (i)申请书按第(2)项的规定书写,所述的详情是准确且细致的。 

    (ii)用作生产的场所和相关设备符合相关规定的标准;并且 

    (iii)生产的管理者是按指定方式培训过且有丰富实践经验的人; 

  b.若不满意,可拒绝这样的申请。 

  18.执照的有效期

  1)按第17项的规定所颁发的执照有效期自发出之日起为期一年,除非被中途撤销或终止: 

  2)如果确信制造者已触犯任何本法规的规定或是相关的条例,主管官员可取消或中止任何他本人已发的执照; 

  3)只要在向制造者发出通知,让在规定期限内说明不得发布第(2)项所说命令的原因,而制造者却没有说明原因或说明的原因不充分之后,才能根据第(2)项发布相应的命令。 

  4)任何人若受到第17部分第(4)项所说的拒绝签发执照或按本条第(2)项被取消或中止执照,可在受到上述决定后14日内就此向部长提出书面上诉,部长针对上诉中提到的决定,可以做出确认、改变和撤销决定。 

  5)部长就上述申诉的决定是最后的也是结论性的。 

  19.应获得执照的采精公牛和供体母牛

  除非获得主管官员所颁发的执照授权,任何人不能拥有或维持: 

  a.采集、加工精液并用于配种的公牛; 

  b.生产用于移植的胚胎的母牛。 

  20.颁发执照前的检测报告

  如果根据被授权官员提交的检测报告,确认采精公牛或供体母牛是健康的,没有感染特定疾病,尤其是没有布鲁氏病、梅毒、滴虫病或任何其他指定的疾病,主管官员应颁发相关的执照。 

  第三部分  关于动物、动物产品、兽药及兽医生物学产品的进口与出口

  21.禁止无许可的进口

  1)除非根据主管官员推荐由进出口管理者根据本法案发出的许可证,否则任何人不得进口任何动物、动物产品、兽药、兽医生物学产品、动物精子或是胚胎。 

  2)如果进口得到许可,主管官员应具体指定进入的口岸。 

  22.动物产品进口许可证的颁发

  1)除非进口商获得了动物产品的原产国的首席兽医官或是其授权的兽医官员出具的证明,声明所进口的动物产品中没有任何可导致动物疾病的传染性物质,否则主管官员不得进行推荐。 

  2)第(1)项里说到的政府应符合的附则2的格式。 

  3)动物产品到达口岸的日期,应由进口商到达前7天向主管官员或是其授权的一名官员通报。 

  23.部长宣布任何口岸或是其他地方感染了疫病的权力

  1)部长在咨询附则口岸或是船舶的部长后,可以在公报上发布命令,宣布任何斯里兰卡国内或国外的口岸或是地方为感染了疫病口岸或地方。 

  2)对于任何已按第(1)项中宣布被疾病污染的口岸或是地方,将不对任何人颁发从这些地方进口任何动物或是动物产品的许可证。 

  24.口岸当局拒绝任何运输已被感染或是患病动物的飞机(船只)进入的权力  

  若口岸权力机关确认,来自根据第23条第(1)项中宣布为感染了疫病的口岸或地方(斯里兰卡国内或国外)的飞机(船只)上有感染动物或患病动物,依法可以拒绝这些飞机(船只)进入口岸。 

  25.进口商的到达通知

  1)任何从外国进口动物到斯里兰卡的人,应事先给主管官员或是由主管官员授权的官员一份通知,说明运送动物的飞机(船只)到达的日期、时间。 

  2)在发出的许可证上,主管官员应规定相关的通知应提前多长时间。 

  26.卫生证书

  1)除非进口商向主管官员提交由动物来源国的首席兽医官或是其授权的兽医官员出具的陈述了下列事项的卫生证书,否则主管官员将不会推荐给其进口动物的许可证: 

  a)动物的原产国。 

  b)并且该批动物出口前至少3个月内没有感染疾病和接触患病动物。 

  c)运载动物的飞机(船只)从出发口岸离开之前的3个月内,动物原产地没有疫病流行。 

  d)动物已经经过针对指定疾病的免疫处理。 

  (2)第(1)项中所提到的许可证,必须符合附则3的格式。         

  27.上岸

  除非被授权官员已登船检查相关动物,并授权相应的动物或是货物上岸,否则任何人将不得上船,任何动物或者货物将不得上岸上或是卸下。 

  28.检疫

  1)除非主管官员随时另有要求,否则每只进口到斯里兰卡的动物必须经历至少30天的检疫期。 

  2)进口商有义务: 

  a)在检疫期内向动物提供足够的食物和水的供应,并且 

  b)承担检疫期内产生的全部处理及维持费用,以及检疫期间可能死亡的动物尸体处理费用。 

  3)每一位进口商应按规定缴纳一定数目的检疫费用。 

  4)若任何动物在检疫后发现已患病,主管官员有权下令销毁这些动物及相关的动物尸体。第9条经过相应的修改后适用于这些动物和相关动物尸体的销毁处理。 

  29.保护区

  1)为了本法案的目的,如果主管官员认为有必要,可通过政府公报发布通告,宣布与任何隔离检疫站相邻的地区为保护区。 

  2)这样的通告应详细说明保护区的限定范围,并设立的日期及期限。 

  3)该保护区将在通告规定的具体时期内对有关交通工具及动物关闭,未经授权的人不得进入保护区。 

  30. 过境动物   

  任何过境斯里兰卡任何口岸的运送动物到其他国家的飞机(船只),其在斯里兰卡的代理机构必须至少在该批货物到达斯里兰卡前10天通知主管官员或其授权的官员。 

  31.兽药及兽医生物学产品的进口

  1除非进口商向主管官员提供一份由产品原产国首席兽医官处或其授权的兽医官员出具的证明,表明兽药及兽医生物学产品是安全的,否则主管官员将不会推荐颁发关于任何兽药或兽医生物产品的进口许可证。 

  2)第(1)项中所说到的z证明,应符合附则2的格式。 

  32. 兽药管理当局

  1)兽药管理当局(以下简称“当局”)由以下几个方面组成: 

  a)拥有主管官员职务的人,为当局的主体。 

  b)由部长从本部门雇佣的兽医中任命一位,作为当局的注册官员。 

  c)由部长指定的分别在以下方面显示有广博知识和经验的6名成员: 

    i. 在国家和私有部门里具有临床实践经验的; 

    ii. 微生物学和免疫学; 

    iii. 寄生虫学; 

    iv. 药理学; 

    v. 营养学; 

    vi. 生殖生理学和内分泌学; 

  d)由部长任命的一位代表地方兽药及兽医生物学产品生产者的人员,必须是兽医。 

  e)为了获得其专门的建议和忠告,在一段特殊的时期内,部长可以任命相应数量的成员。 

  2)根据(1)b)项里任命的注册官员或是根据(1)(C)项指定的成员,除非辞职或在任期届满前死亡,或是被部长发布公报予以免职,否则其任期将从指定或任命之日起为3年。 

  假若一名被指定或被任命的成员因死亡、辞退或以其他方式离开岗位,除非其无法到任,否则将再在岗位上工作一段时间,直到继任者到来为止; 

  3)部长可以通过在公报上发布命令,免去除主管官员之外的其他成员的职务,而不需要任何指定的原因; 

  4)除主管官员之外的其他成员,当任期满而离职时,有资格获得重新任命; 

  5)任何一位被任命的成员在任何时候都可以向部长递上辞呈而辞职,这种辞职将在部长签字后被接受; 

  6)如果有成员因生病或离开斯里兰卡,或其他原因暂时不能履行他本人的职责,部长可以任命其他人员来接替他的位置; 

  7)部长在咨询财政部长后,可以决定这名成员的报酬及其付酬方式; 

  8)当局的权力、职责和义务是: 

  a)管理兽药和兽医生物学产品的生产、进出口、销售及使用。 

  b)保证兽药及兽医生物学产品在动物上有效、安全的使用。 

  c)决定生产或出口兽药及兽医生物学产品的执照是否颁发。 

  d)就部长要求的事项提出建议,或者向部长通报其他认为必要的事宜。 

  e)促使开展当局认为有必要的研究,测试或者改进兽药或兽医生物学产品。 

  f)传播关于兽药和兽医生物学产品安全、有效使用的信息。 

  g)如果当局认为必要,随时进行或促使进行关于已核发执照或是待发执照的兽药及兽医生物学产品的检测。 

  33.精液和胚胎的进口

  1)除非进口商提供一份从原产国首席兽医官由其授权的兽医官员出具的关于动物精液或胚胎的证明书,证明提取精液及胚胎的动物在精液及胚胎提取前至少前3个月内没有患病或感染任何疾病,也不接触任何染病动物,否则主管官员将不会推荐发出一份动物精液或胚胎的进口许可证。 

  2)第(1)项中所提到的证明,应符合附则3的格式。 

  3动物精液或胚胎的进口商应至少提前7天将动物精液或胚胎到达的日期和口岸通报给主管官员。 

  4)如果主管官员有足够的根据相信使用这些动物精液和胚胎将导致疾病的传染,可以下令予以销毁。第9条的有关规定,进行适当的调整后将适用于这些动物的精液或胚胎销毁。 

  5)主管官员应促使使用进口精液和胚胎的动物群出于兽医的监察与控制下,该兽医有义务向主管官员汇报进口精液及胚胎应用的动物群从应用之日起1个月内发生的任何病例。 

  6)当出于其监控下的动物在使用进口的动物的精液和胚胎之后发生了流产或早产时,该兽医有义务向主管官员或一名被授权官员通报信息。 

  34.出口

  1)除非在主管官员建议下由进出口管理官员签发了许可证,否则任何人不得出口动物、动物产品、兽药、兽医生物制品、胚胎及精液。 

  (2)只有出口商在出口前向主管官员提供一份授权官员签署的证书,否则兽医主管将不得建议允许出口任何动物、动物产品、兽药、兽医生物制品、卵及精液。 

  就本部分而言,“授权官员”指由主管官员授权的兽医。 

  3)上述(2)中的证书格式应符合本法案附则2或附则3的要求。 

  4)任何出口商应在出口前提前至少1周通知主管官员。 

  第四部分  一般条款

  35.违法和处罚

  (1)任何人违反或不履行本法案中的条款、根据本法制定的条例或强制性要求,或者阻止官员行使本法案赋予其的权力,将在地方法官终审后定罪,可处以6月以下监禁或罚款不超过500卢比,或两罚并处。 

  2)如果违法的是一个法人实体,则 

  a)如果本法人实体是一个法人组织,则每个主管、管理人员、秘书或文员都将被定罪;或 

  b)如果本法人实体是一个公司,则该公司的每个股东都将被定罪。 

  除非当事人能证明该违法行为未经其同意或其曾尽力阻止该违法行为发生。 

  36.对忠诚履行职责的官员的保护

  对于依照本法案或相关条例忠诚履行职责的官员或有关人员,其行为人将免于任何起诉或诉讼。 

  37.条例

  (1)部长可就本法案需要或授权的任何事项,尤其下列事项制定条例: 

  a)申请执照的方式方法; 

  (b) 申请及更新执照的费用。 

  (2) 由部长颁布的条例将在政府公告上公布,并在公布之日起或在公告中规定的此后的某个日期开始实施。 

  3)部长颁布的条例在政府公告上发布后,应尽快提交议会审议,未通过的条例将在未通过之日起废除,但不影响该条例废除前的有效性。 

  4)条例废除的日期将在政府公告中通告。 

  5)部长可以通过政府公告以命令的形式宣布附录1中没有规定的其他动物疾病为本法案中规定的特定疾病,同时对本法案中条款作出相应修正。 

  38.解释

  本法案中除非上下文特殊指明: 

  动物  指牛、水牛、绵羊、山羊、猪、鱼、马、骡、驴、狗、猫、鸟、蜜蜂,包括其他养殖的或野生的动物,无论是否圈养或被管理。 

  动物产品  指肉、奶、鱼肉、蛋、血液、皮革、皮、毛、毛皮、下水、羽毛、角、蹄或其他生制、煮制、加工或未经加工直接来源于动物的产品。 

  有关当局  指; 

  a)在海港,有关当局是“海港当局法案(197951号)”中指的当局;以及 

  b)在机场,有关当局是指航空(特殊条款)法案(19822号)中所指的机构,如果没有指定机构,则是民航总局。 

  授权官员  指由局长依本法案而授权的官员。 

  尸体  指动物的尸体及尸体的部分,包括肉、骨、皮、毛、蹄、角、下水或动物的其他部位或部分。 

  传染  指通过接触传染。 

  主管官员  指动物生产与卫生部门的主管官员。 

  疾病  指附则1中所列的在动物或鸟类中传染或感染的疾病。 

  排泄物  指从动物身上或其畜体上排出的粪便、尿或其他东西。 

  饲料  包括米糠、麦糠、谷物、谷皮或海洋植物油、油渣饼及其他植物性或动物性原料、已加工或未加工过的、将用于或已用于动物饲喂的。 

    包括各种熟制、罐装、干制、盐渍或烟熏的鱼类、蟹、大虾、龙虾、龟、深水或淡水鱼。 

  草料  包括草、干草、麦秆、青贮料或其他新鲜或保藏的植物性物料。 

  感染  指通过免疫接种或受感染的排泄物和分泌物污染而传染。 

  褥草  包括麦秆、谷皮、草屑等用于动物草褥或其他的东西。 

    指任何畜体上可食用的部分,包括下水。可以是生的、煮熟的、烟熏的、盐渍的或罐装的。 

  所有者  包括动物所有者、租用动物者以及代表所有者照料动物者。 

  检疫  指对隔离状态下对动物或商品的强制性检测。 

  检疫站  指执行检疫的任何一个建筑物或场所,包括检查站。 

  兽医生物学制品  包括活性或灭活疫苗、血清、微生物及其用于动物疾病诊断、诊治及防治的提取物或副产品。 

  兽药  包括: 

    (i)任何生产、售卖或提供售卖的物质或混合物,目的用于 

      a)诊断、治疗、缓解或防治动物发生的疾病、不正常物态或症状,以及 

      b)恢复、弥补或者调节动物机能。 

    (ii)具有专用名称及构成的市场出售使用的单一兽药或混合物,同时具有相应专利及产权。 

  兽医  指由国家聘用的兽医从业人员。 

  飞机(船只)(飞机)  指在水中或空中运输动物或动物产品的一种运输工具,无论驱动方式如何。 

  39.废除和保留

  1)特此废除“动物传染病法”第470章。 

  2)尽管动物传染病法被废除,但其中先于本法生效的条例,除了与本法不一致的部分条例外,其余将继续生效直至被修改、修正或废除。 

  40.僧伽罗语文本优于泰米尔语文本

如果本法案僧伽罗语文本与泰米尔语文本出现不一致时,以僧伽罗文本为准

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